集團股權(quán)與資產(chǎn)管理相關(guān)法律知識專題培訓現(xiàn)場

企業(yè)風險防控工作座談會

全面依法治企是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是國有企業(yè)深化改革、做強做優(yōu)的內(nèi)生需要。作為南寧市本級改組國有資本運營試點企業(yè)，南寧威寧集團緊緊圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的總體目標，堅持依法合規(guī)管理，著力推進“法治威寧”建設(shè)，逐步實現(xiàn)“治理完善、管理規(guī)范、經(jīng)營合規(guī)、守法誠信”的法治國企建設(shè)目標。

固本強基，優(yōu)化“法治威寧”頂層設(shè)計

2020年，南寧威寧集團按照《南寧威寧投資集團有限責任公司改組為國有資本運營公司試點方案》和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范要求，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)，通過厘清集團及監(jiān)管單位決策邊界、推動制度廢改立等工作，優(yōu)化“法治威寧”治理結(jié)構(gòu)和制度體系頂層設(shè)計。

以制度體系建設(shè)為抓手，理順各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)操作流程。2020年，集團扎實開展制度全方位診斷工作，通過“留、廢、改、立”對制度進行優(yōu)化，修訂完善涵蓋基本管理、黨建管理、行政管理、投資管理、企業(yè)管理、財務(wù)管理、人力資源管理、風險管理等11個業(yè)務(wù)版塊，141項制度和36個流程，編制《南寧威寧投資集團有限責任公司制度、流程匯編》，形成企業(yè)內(nèi)部管控制度體系的完整閉環(huán)，促進經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)制度化、流程化、規(guī)范化。

厘清決策邊界，完善市場化權(quán)責體系。印發(fā)《南寧威寧投資集團有限責任公司各監(jiān)管單位需上報集團層面審批、備案事項清單》，各監(jiān)管單位在權(quán)責范圍內(nèi)履行主體責任，激發(fā)自主經(jīng)營活力，耕好“責任田”。

探索推進“一企一策”授權(quán)試點工作。試點單位將在授權(quán)的權(quán)責范圍結(jié)合企業(yè)自身實際，靈活配置人、財、物等資源，提升企業(yè)核心競爭力。

筑牢防線，建設(shè)“法治威寧”管控體系

全面風險管理是企業(yè)經(jīng)營管理的核心，關(guān)系到企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，關(guān)系到企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

南寧威寧集團不斷推進全面風險管理體系的建設(shè)，印發(fā)《南寧威寧投資集團有限公司全面風險管理暫行辦法》《南寧威寧投資集團有限公司企業(yè)法律風險防范指南》，從制度上規(guī)范風險管控行為。

梳理各業(yè)務(wù)板塊風險點，制定全面風險防控識別體系框架，下一步將根據(jù)框架內(nèi)容開展全方位經(jīng)營管理“體檢”工作，明確主要業(yè)務(wù)風險識別清單，使風險防范從零散化走向結(jié)構(gòu)化，從事后處理變?yōu)槭虑邦A(yù)防。

結(jié)合實際，開展專項風險排查和檢查工作。印發(fā)《南寧威寧集團有限責任公司新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)法律風險防控工作指引》，指導各監(jiān)管企業(yè)開展疫情期間企業(yè)風險排查，全面識別疫情期間企業(yè)存在或可能存在的風險。開展重要業(yè)務(wù)板塊風險防控專項檢查。針對貿(mào)易業(yè)務(wù)板塊進行專項檢查，指出貿(mào)易業(yè)務(wù)存在的問題及應(yīng)對建議。

形式多樣的開展風險防控案例教育。印發(fā)風控簡報，簡報以采用分析業(yè)務(wù)板塊風險案例，提示生產(chǎn)經(jīng)營活動可能存在的風險，梳理內(nèi)控流程等方式，強化全員風險防控意識，提升風險防控應(yīng)用能力，逐步實現(xiàn)“強內(nèi)控、防風險、促合規(guī)”的管控目標。

抓住關(guān)鍵，厚植“法治威寧”工作根基

“法治威寧”建設(shè)是一項長期的工作和任務(wù)，集團加強法律與業(yè)務(wù)的深度融合，抓住“三個關(guān)鍵”，不斷提升依法治企水平。

抓住關(guān)鍵人，內(nèi)外聯(lián)動，加強法律隊伍建設(shè)。夯實法律隊伍建設(shè)基礎(chǔ)，建立內(nèi)部法務(wù)人員、外聘法律顧問內(nèi)外聯(lián)動機制，明確在外聘法律顧問在出具重大決策、歷史遺留問題等重要事項法律意見前，應(yīng)召開組織業(yè)務(wù)部門、法律部門、外聘法律顧問溝通會議，詳細介紹事項背景及工作要求，確保律師意見符合企業(yè)實際。定期組織召開法務(wù)人員座談會、外聘法律顧問座談會，及時了解法律事務(wù)管理工作重點困難和問題，廣泛征求工作建議意見，扎實推進風險防控、法律事務(wù)工作。

抓住關(guān)鍵事，突出重點，強化法律事務(wù)管理。嚴格落實“規(guī)章制度、重大決策、經(jīng)濟合同”合法性審查機制，印發(fā)《南寧威寧投資集團有限公司關(guān)于規(guī)范法律審核的工作指引》，對規(guī)章制度、重大決策、經(jīng)濟合同法律審核內(nèi)容及流程進行規(guī)范化、標準化要求，確保應(yīng)審必審，防范法律風險。強化對訴訟案件跟蹤管理，全面梳理重大法律訴訟案件，針對重大法律訴訟案件開展調(diào)研，詳細了解案件進展情況、爭議焦點及存在的問題。每月定期統(tǒng)計案件處理進度，提示各單位法律事務(wù)部門加強與代理律師溝通協(xié)調(diào)，緊跟案件進展。

抓住關(guān)鍵點，加強對集團各監(jiān)管單位各板塊業(yè)務(wù)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及工程項目建設(shè)、國有資產(chǎn)處置、資金使用管理、資產(chǎn)租賃經(jīng)營等管控，集團總法律顧問、集團公司風險合規(guī)部負責人參加或列席集團重要決策會議，獨立發(fā)表意見，做到“決策先問法，違法不決策”。

（通訊員 馮驥、武豐有/文 編輯 潘蓉）