按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi)，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件，是黨員對黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。黨費(fèi)收繳、使用和管理，是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作。為了適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨費(fèi)收繳、使用、管理工作，現(xiàn)作如下規(guī)定。

一、黨費(fèi)收繳

第一條 按月領(lǐng)取工資的黨員，每月以工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入(稅后)為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入包括：機(jī)關(guān)工作人員(不含工人)的職務(wù)工資、級別工資、津貼補(bǔ)貼；事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補(bǔ)貼；機(jī)關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級(職務(wù))工資、津貼補(bǔ)貼；企業(yè)人員工資收入中的固定部分(基本工資、崗位工資)和活的部分(獎(jiǎng)金)。

第二條 黨員交納黨費(fèi)的比例為：每月工資收入(稅后)在3000元以下(含3000元)者，交納月工資收入的0.5％；3000元以上至5000元(含5000元)者，交納1％；5000元以上至10000元(含10000元)者，交納1.5％；10000元以上者，交納2％。

第三條 實(shí)行年薪制人員中的黨員，每月以當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為計(jì)算基數(shù)，參照第一條、第二條規(guī)定交納黨費(fèi)。

第四條 不按月取得收入的個(gè)體經(jīng)營者等人員中的黨員，每月以個(gè)人上季度月平均純收入為計(jì)算基數(shù)，參照第一條、第二條規(guī)定交納黨費(fèi)。

第五條 離退休干部、職工中的黨員，每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù)，5000元以下(含5000元)的按0.5％交納黨費(fèi)，5000元以上的按1％交納黨費(fèi)。

第六條 農(nóng)民黨員每月交納黨費(fèi)0.2元-1元。學(xué)生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟(jì)生活的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費(fèi)0.2元。

第七條 交納黨費(fèi)確有困難的黨員，經(jīng)黨支部研究，報(bào)上一級黨委批準(zhǔn)后，可以少交或免交黨費(fèi)。

第八條 預(yù)備黨員從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。

第九條 黨員一般應(yīng)當(dāng)向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費(fèi)。持《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》的黨員，外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費(fèi)。

第十條 黨員工資收入發(fā)生變化后，從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起，以新的工資收入為基數(shù)，按照規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

第十一條 黨員自愿多交黨費(fèi)不限。自愿一次多交納1000元以上的黨費(fèi)，全部上繳中央。具體辦法是：由所在基層黨委代收，并提供該黨員的簡要情況，通過省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委組織部，國務(wù)院國資委黨委、中央各金融機(jī)構(gòu)黨委組織部，鐵道部政治部、民航總局黨委組織部，解放軍總政治部組織部轉(zhuǎn)交中央組織部。中央組織部給本人出具收據(jù)。

第十二條 黨員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)黨員意識，主動按月交納黨費(fèi)。遇到特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費(fèi)，也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi)。補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間一般不得超過6個(gè)月。

第十三條 對不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時(shí)對其進(jìn)行批評教育，限期改正。對無正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的黨員，按自行脫黨處理。

第十四條 黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收繳黨員黨費(fèi)，不得墊交或扣繳黨員黨費(fèi)，不得要求黨員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊黨費(fèi)”。

第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央直屬機(jī)關(guān)工委，中央國家機(jī)關(guān)工委，國務(wù)院國資委黨委，中央各金融機(jī)構(gòu)黨委，鐵道部政治部，民航總局黨委和解放軍總政治部，每年按全年黨員實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)的5％上繳中央。上繳中央的黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)于次年4月底前匯入中央組織部黨費(fèi)賬戶，不得少繳或拖延。

第十六條 鐵路、民航系統(tǒng)黨的關(guān)系在地方的黨委，每年按照全年黨員實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)的10％向所在地方黨委上繳黨費(fèi)。中國人民銀行的地市級分支機(jī)構(gòu)和中央其他金融機(jī)構(gòu)的省級分支機(jī)構(gòu)黨委，每年按本地本系統(tǒng)黨員全年實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)的5％向所在地方黨委上繳黨費(fèi)，其他派出機(jī)構(gòu)和下屬單位黨委不再向地方黨委上繳黨費(fèi)。

二、黨費(fèi)使用

第十七條 使用黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。

第十八條 使用黨費(fèi)要向農(nóng)村、街道社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜。

第十九條 黨費(fèi)必須用于黨的活動，主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，其具體使用范圍包括：(1)培訓(xùn)黨員；(2)訂閱或購買用于開展黨員教育的報(bào)刊、資料、音像制品和設(shè)備；(3)表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；(4)補(bǔ)助生活困難的黨員；(5)補(bǔ)助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因?yàn)?zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。

第二十條 使用和下?lián)茳h費(fèi)，必須集體討論決定，不得個(gè)人或者少數(shù)人說了算。

第二十一條 請求下?lián)茳h費(fèi)的請示，應(yīng)當(dāng)向上一級黨組織提出，不得越級申請。上級黨組織下?lián)艿狞h費(fèi)，必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

三、黨費(fèi)管理

第二十二條 黨費(fèi)由黨委組織部門代黨委統(tǒng)一管理。黨費(fèi)的具體管理工作由各級黨委組織部門承擔(dān)黨員教育管理職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦。

第二十三條 黨費(fèi)的具體財(cái)務(wù)工作由各級黨委組織部門內(nèi)設(shè)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或者同級黨委的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)代辦。必須指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行會計(jì)、出納分設(shè)。黨費(fèi)會計(jì)核算和會計(jì)檔案管理，參照財(cái)政部制定的《行政單位會計(jì)制度》執(zhí)行。

第二十四條 黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)以黨委或黨委組織部門的名義單獨(dú)設(shè)立銀行賬戶，必須存入中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行，不得存入其它銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)。黨費(fèi)利息是黨費(fèi)收入的一部分，不得挪作他用。依法保障黨費(fèi)安全，不得利用黨費(fèi)賬戶從事經(jīng)濟(jì)活動，不得將黨費(fèi)用于購買國債以外的投資。

第二十五條 黨委組織部門要加強(qiáng)對黨費(fèi)管理工作人員的培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。黨費(fèi)管理工作人員，必須先培訓(xùn)，后上崗。黨費(fèi)管理工作人員變動時(shí)，要嚴(yán)格按照黨費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度辦好交接手續(xù)。

第二十六條 黨費(fèi)收繳、使用和管理的情況要作為黨務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨的基層委員會和各級地方委員會應(yīng)當(dāng)在黨員大會或者黨的代表大會上，向大會報(bào)告(或書面報(bào)告)黨費(fèi)收繳、使用和管理情況，接受黨員或者黨的代表大會代表的審議和監(jiān)督。各級地方黨委組織部門應(yīng)當(dāng)每年向同級黨委和上級黨委組織部門報(bào)告黨費(fèi)收繳、使用和管理情況，同時(shí)向下級黨組織通報(bào)。黨支部應(yīng)當(dāng)每年向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況。

第二十七條 黨的地方委員會和基層委員會可以留存黨費(fèi)。具體留存單位和留存比例，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央直屬機(jī)關(guān)工委，中央國家機(jī)關(guān)工委，國務(wù)院國資委黨委，中央各金融機(jī)構(gòu)黨委，鐵道部政治部，民航總局黨委，解放軍總政治部，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要確定，留存比例應(yīng)當(dāng)向基層傾斜。

第二十八條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委組織部，國務(wù)院國資委黨委、中央各金融機(jī)構(gòu)黨委組織部，鐵道部政治部、民航總局黨委組織部，解放軍總政治部組織部，每年4月底前就上年度黨費(fèi)收繳、使用和管理情況向中央組織部提交書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容是：上年度黨費(fèi)收繳、使用和結(jié)存的數(shù)額；黨費(fèi)開支的主要項(xiàng)目；黨費(fèi)收繳、使用和管理工作中的經(jīng)驗(yàn)、做法、存在的問題及改進(jìn)的意見和建議等。

第二十九條 各級黨委組織部門每年要檢查一次黨費(fèi)收繳、使用和管理的情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

第三十條 對違反黨費(fèi)收繳、使用和管理規(guī)定的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法處理。

第三十一條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)中的黨組織收繳、使用和管理黨費(fèi)的辦法，由解放軍總政治部參照本規(guī)定制定。

第三十二條 本規(guī)定自2008年4月1日起施行，過去規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第三十三條 本規(guī)定由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

附件一

中央組織部組織局關(guān)于對黨費(fèi)收繳工作中幾個(gè)具體問題的問答

中央組織部印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)[2008]3號，以下簡稱《黨費(fèi)收繳管理規(guī)定》）之后，一些地方和單位黨委組織部的同志就文件的部分條款如何理解進(jìn)行詢問，經(jīng)研究，現(xiàn)就幾個(gè)具體問題答復(fù)如下：

1、列入黨員交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的津貼補(bǔ)貼包括哪些收入？

答：列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的津貼補(bǔ)貼是指：根據(jù)國家關(guān)于規(guī)范津貼補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定，對各地各單位干部職工普遍發(fā)放的規(guī)范津貼補(bǔ)貼（工作性津貼和生活補(bǔ)貼）。對于只有少數(shù)地區(qū)、部分單位或特殊崗位享有的津貼和補(bǔ)貼（法院檢察院辦案津貼、審計(jì)補(bǔ)貼、紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員補(bǔ)貼、公安值勤崗位津貼、密碼人員崗位津貼、信訪崗位津貼、有突出貢獻(xiàn)專家享受的政府特殊津貼等）、改革性補(bǔ)貼（住房公積金、住房提租補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等），以及社會保險(xiǎn)類補(bǔ)貼、傷殘人員撫恤金等，不列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。

2、黨員交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的“稅后”應(yīng)如何計(jì)算？

答：交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的“稅后”是指：列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的各項(xiàng)收入之和扣除應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅的余額。

例如，某省市機(jī)關(guān)單位的黨員，某月單位為其發(fā)放的工資和各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼的項(xiàng)目有：職務(wù)工資、級別工資、工資改革保留補(bǔ)貼、規(guī)范的工作性津貼和生活性補(bǔ)貼，以及住房提租補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)貼、住房公積金等。按照《黨費(fèi)收繳管理規(guī)定》第一條和問答第一條規(guī)定的口徑，職務(wù)工資、級別工資、工資改革保留補(bǔ)貼、規(guī)范的工作性津貼和生活性補(bǔ)貼列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)，其他收入項(xiàng)目不列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。上述列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的各項(xiàng)收入之和扣除該黨員交納的個(gè)人所得稅后的余額，即為其稅后交納黨費(fèi)的基數(shù)。

3、在企業(yè)，列入黨員交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的工資收入列入的固定部分和活的部分包括哪些項(xiàng)目？

答：目前，由于企業(yè)人員工資項(xiàng)目沒有統(tǒng)一規(guī)定，對同類性質(zhì)的工資項(xiàng)目在不同的企業(yè)叫法也不盡相同，因此，列入黨員交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的收入項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照是否符合“相對固定的、經(jīng)常性的工資收入”的原則來確定。根據(jù)多數(shù)企業(yè)的做法，“固定部分”是指在企業(yè)內(nèi)職工普遍發(fā)放的基本工資、崗位（職務(wù)）工資、技能工資、崗位（職務(wù)）津貼補(bǔ)貼?！盎畹牟糠帧笔侵冈谄髽I(yè)內(nèi)職工定期普遍發(fā)放的獎(jiǎng)金和績效工資。對于只有特殊崗位發(fā)放的津貼補(bǔ)貼（如：有突出貢獻(xiàn)專家享受的政府特殊津貼，高空、高溫作業(yè)和有害、有毒等崗位發(fā)放的保健類補(bǔ)貼），以及社會保險(xiǎn)類補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、誤餐補(bǔ)貼、表彰獎(jiǎng)勵(lì)完成某項(xiàng)工程項(xiàng)目有功人員發(fā)放的一次性獎(jiǎng)金等，不列入黨員交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。

4、列入黨員交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的離退休總額或養(yǎng)老金總額主要指什么？

答：列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的離退休總額包括：離退休時(shí)計(jì)發(fā)的基本離退休費(fèi)和離退休費(fèi)后歷次按國家規(guī)定增加的基本離退休費(fèi)之和，以及按國家規(guī)定發(fā)放的離退休人員補(bǔ)貼。離退休人員補(bǔ)貼是指：根據(jù)國家關(guān)于規(guī)范津貼補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定，各地各單位離退休人員普遍發(fā)放的補(bǔ)貼（相當(dāng)于在職人員的規(guī)范津貼補(bǔ)貼）。對于只有部分離退休人員享受的補(bǔ)貼（不同時(shí)期參加革命工作的補(bǔ)貼、離休干部護(hù)理費(fèi)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼等）、改革性補(bǔ)貼（住房提租補(bǔ)貼、住宅電話補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等）、傷殘人員撫恤金等，不列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。

列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的養(yǎng)老金總額包括：基本養(yǎng)老金（包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金）、企業(yè)年金和統(tǒng)籌外養(yǎng)老金。

5、實(shí)行年薪制人員中的黨員如何交納黨費(fèi)？

答：對于實(shí)行年薪制人員中的黨員，每月以當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為計(jì)算基數(shù)，年終兌現(xiàn)績效薪酬的當(dāng)月按本月實(shí)際領(lǐng)取薪酬的總數(shù)為計(jì)算基數(shù)，交納黨費(fèi)的比例參照《黨費(fèi)收繳管理規(guī)定》第二條規(guī)定執(zhí)行。例如：某實(shí)行年薪制人員黨員年薪（稅后）30萬元，其中，基本薪酬為6萬元，與績效掛鉤的薪酬為24萬元?；拘匠昝吭骂I(lǐng)取5000元，屬于月收入3000-5000元的檔次，1-11月份應(yīng)按1%交納黨費(fèi)，每月交納黨費(fèi)50元；12月份兌現(xiàn)與績效掛鉤那部分薪酬時(shí)領(lǐng)取的薪酬和按月領(lǐng)取的薪酬之和為24.5萬元，屬于月收入10000元以上的檔次，應(yīng)按2%交納黨費(fèi)，本月需交納黨費(fèi)4900元（24.5萬元*2%）。

6、農(nóng)民黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是否需要根據(jù)不同情況加以區(qū)分？

答：考慮到不同地區(qū)農(nóng)民收入存在較大的差異，《黨費(fèi)收繳管理規(guī)定》對農(nóng)民黨員每月交納黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提出0.2元-1元的彈性要求。對農(nóng)民黨員交納黨費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部根據(jù)本地農(nóng)民收入的實(shí)際情況確定。

農(nóng)民黨員交納黨費(fèi)0.2元-1元的規(guī)定，主要適用于在農(nóng)村中從事普通農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民黨員。對于外出務(wù)工經(jīng)商和承包集體林地、果園、魚塘等經(jīng)營項(xiàng)目的農(nóng)民黨員，由本人申報(bào)月平均收入，自覺參照《黨費(fèi)收繳管理規(guī)定》第二條規(guī)定交納黨費(fèi)。

對于領(lǐng)取定額補(bǔ)貼的村干部黨員，參照按月領(lǐng)取工資的黨員交納黨費(fèi)的辦法交納黨費(fèi)。

7、流動黨員外出期間如何交納黨費(fèi)？

答：流動黨員外出期間交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，對在流入地就業(yè)的流動黨員，參照《黨費(fèi)收繳管理規(guī)定》第一條、第二條規(guī)定執(zhí)行；對未就業(yè)的流動黨員，其中，有固定收入的，仍按其原交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有固定收入的，按以每月不低于0.2元的標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。

流動黨員外出期間一般應(yīng)向流入地黨組織交納黨費(fèi)。由流出地黨組織在流入地建立黨組織并進(jìn)行管理的流動黨員，外出期間一般應(yīng)向在流入地建立的黨組織交納黨費(fèi)；由流出地黨組織委托流入地黨組織管理的流動黨員，外出期間一般應(yīng)向流入地黨組織交納黨費(fèi)。因外出地點(diǎn)變動頻繁而未能落實(shí)接收組織關(guān)系單位的流動黨員，未落實(shí)接收組織關(guān)系單位期間，可向流出地黨組織交納黨費(fèi)，也可在落實(shí)接收組織關(guān)系原單位后，向流入地黨組織補(bǔ)交黨費(fèi)。對于尚未落實(shí)就業(yè)去向，按有關(guān)規(guī)定將黨員組織關(guān)系保留在原就業(yè)學(xué)校黨組織的學(xué)生黨員，仍向原就讀學(xué)校黨組織交納黨費(fèi)，其交納黨費(fèi)的數(shù)額，按在校學(xué)生黨員交納黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

8、不按月取得收入的黨員主要包括哪些？這部分黨員如何交納黨費(fèi)？

答：不按月取得收入的黨員是指既不拿年薪也不按月領(lǐng)取薪酬的黨員，主要包括：個(gè)體工商戶、個(gè)體經(jīng)營者、私營企業(yè)主、民辦非企業(yè)單位出資人、自由職業(yè)者等人員中的黨員。

對不按月取得收入的個(gè)體經(jīng)營者等人員中的黨員交納黨費(fèi)，要按照自覺、主動的原則辦理。這些黨員能否自覺、主動交納黨費(fèi)，是衡量他們黨員意識和黨性強(qiáng)弱的一個(gè)重要標(biāo)志。黨員組織關(guān)系所在黨組織首先要把黨員交納黨費(fèi)的相關(guān)規(guī)定向黨員本人講清楚，然后，由黨員本人主動申報(bào)上季度月平均收入，自覺參照《黨費(fèi)收繳管理規(guī)定》第二條規(guī)定交納黨費(fèi)。